两会声音聚焦资本市场开放；阎峰委员建言下调港股通门槛；推动两地市场协同共赢。

在2026年全国两会期间，资本市场领域备受关注。全球经济金融环境面临多重挑战，中国资产凭借强大韧性与创新活力，成为国际资本关注的焦点。全国政协委员、国泰君安国际控股有限公司董事会主席阎峰围绕深化内地与香港市场互联互通提出建议，旨在抓住“投资中国”与“中国投资”双重机遇，实现以开放促稳定、以发展促稳定、以改革促稳定的目标。这种思路紧扣当前全球资本流动趋势，具有较强现实针对性。

阎峰委员强调，香港市场的独特优势是推动资本市场高质量发展的重要抓手。通过增强香港市场的活力与稳定性，能够显著提高国际资本配置中国资产的意愿，形成两地市场相互支撑、境内外资本双向促进的新格局。回顾2025年市场表现，两地股市均呈现积极态势：港股主要指数实现较大幅度上涨，IPO集资规模重返全球领先，现货市场成交活跃度明显提升；A股指数同样取得良好成绩，总市值创下新高，日均成交额大幅增长。这种相互带动效应初步形成，为进一步优化机制提供了宝贵经验。

为此，阎峰委员从四个维度展开具体建议。首先，发挥“中国投资”杠杆作用夯实市场基础，建议适时分步下调港股通合格投资者准入门槛，在严格满足资金闭环与外汇管理要求的前提下，逐步将QDII和RQDII机制向个人投资者拓展。此举可增强内地投资者参与度，有助于缓解A、H股估值差异，推动市场整体估值修复，促进居民储蓄向投资渠道转化，释放更多内需动能。其次，围绕“投资中国”主题吸引全球资本，在风险可控基础上提升境外投资者便利性，推动交易规则逐步与国际接轨，巩固中国资产在主流国际指数中的地位，并加强正面宣传，提升全球对中国经济与投资前景的信心。

第三，推进做市商制度改革以改善流动性。针对当前内地做市功能不足、港股部分中小股票流动性较弱的现实，建议优化沪深市场做市机制，并探索在港股引入做市商制度，从而提供更强流动性支撑，稳定市场估值与预期。这种举措有助于增强股市财富效应，支持消费与经济平稳运行。第四，强化风险防控体系建设，坚决守住不发生系统性风险的底线。通过持续监测杠杆资金、程序化与高频交易、跨境套利等重点领域，加大非法私募与变相杠杆打击力度，保持市场杠杆合理水平。同时，研究建立量化交易熔断机制，防范算法引发异常波动，抑制过度投机行为，确保资本市场始终服务实体经济。

这些建议全面覆盖开放、发展、稳定与风险防控，体现了平衡推进的思路。未来，随着互联互通机制持续优化、双向资金流动更加顺畅，两地市场协同效应将进一步放大，中国资本市场国际影响力也将稳步提升。这将为实体经济注入更多活力，推动高质量发展行稳致远。阎峰委员的建言，为资本市场在新时代更好服务国家战略提供了有益参考。