特朗普全球关税再度遇阻;24州合力起诉,称其绕过最高法院判决;经济混乱或将加剧。
在贸易政策领域,一场新的法律较量正在展开。美国24个州的总检察长和部分州长组成强大联盟,向美国国际贸易法院正式提起诉讼,直指总统特朗普最新推出的全球关税措施违法。这一联盟以纽约、加利福尼亚、俄勒冈和亚利桑那等州为牵头力量,涵盖多个民主党主导的州政府,甚至包括部分共和党检察长参与的州。诉讼焦点在于,特朗普在最高法院否决其原有关税后,迅速援引《1974年贸易法》第122条实施新关税,被视为对司法裁决的规避行为。原告要求法院宣告该措施无效,并责令联邦政府退还相关税款,以减轻对州政府、企业和消费者的负担。
事情的起因可追溯到最高法院的近期裁决。该法院以多数意见认定,特朗普此前依据《国际紧急经济权力法》实施的广泛关税缺乏充分法律授权。这一决定推翻了政府多项贸易举措,涉及金额巨大,覆盖众多商品类别。法院强调,国会拥有宪法赋予的征税主导权,总统不得在未经明确授权情况下大规模单边征税。裁决后,受影响方开始寻求退款程序,部分联邦法院已支持企业获得相应补偿。然而,特朗普政府并未停步,而是立即转向另一法律依据,宣布对大多数进口商品征收关税,税率从初始水平逐步调整。这一转变引发广泛质疑,许多观察者认为其目的是维持原有贸易保护框架。

原告在诉状中详细剖析第122条的局限性。该条款源于上世纪70年代,旨在处理特定货币危机,如国际收支严重失衡或美元大幅贬值风险,而非应对长期贸易逆差。联盟指出,美国早已脱离金本位制,此类“收支赤字”问题已不复存在,因此第122条不适用于当前情境。新关税被指违反宪法分权原则、行政程序法以及关税统一适用要求。詹姆斯等领导者表示,这种做法制造了经济混乱,增加了小企业和普通消费者的实际成本。过去类似政策已显示出负面效应,许多行业供应链受到干扰,物价出现波动。
这一诉讼并非孤立事件,而是多轮贸易争端的延续。去年,多州曾成功联合挑战特朗普第一轮关税,最终推动最高法院介入,形成对行政权力的重要制约。特朗普与詹姆斯个人层面的法律历史也为当前冲突增添复杂性。尽管先前指控被驳回,但双方对抗态势持续存在。此次24州联盟规模更大,跨党派元素更明显,显示出对贸易政策合法性的广泛关切。经济分析显示,持续关税不确定性可能削弱投资信心,影响全球贸易流动,并对美国国内经济增长构成潜在压力。
长远来看,此案结果将深刻影响美国贸易治理模式。如果诉讼获胜,将强化司法对行政贸易权力的监督,推动政策回归国会主导轨道。同时,也为其他潜在挑战提供先例,促使政府在制定贸易措施时更加谨慎。无论胜负,这一事件都提醒各方,贸易政策需在法律框架内平衡保护主义与经济开放。当前全球经济环境复杂,多边贸易体系面临考验,美国内部的这类争端或将进一步放大外部不确定性,呼吁更具建设性的解决方案,以实现可持续增长。
