报告亮点解读：智能经济新形态崛起；服务业扩能提质蓄势待发

（来源：掘金Post）

在过去一年复杂多变的内外环境中，中国经济经受住了严峻考验，展现出令人瞩目的韧性与恢复能力。这种韧性源于产业基础的稳固、创新能力的积累以及政策调控的精准有效。面对新挑战与新机遇，2026年的政府工作报告及时作出回应，为全年工作描绘了清晰蓝图，也为后续发展指明了路径。

作为十五五规划的开局之年，2026年的主要预期目标设定兼顾当前与长远。一方面为调结构、防风险、促改革留出必要空间，另一方面确保经济增长与更长期远景目标实现有效衔接。这份报告作为定调全年发展的关键文件，其中的新提法将对经济走势产生深远影响，值得各界持续关注与研究。

十四届全国人大三次会议于3月5日上午开幕，国务院总理李强在会上作政府工作报告。报告聚焦发展新动能，提出多项创新举措。其中关于智能经济与生产性服务业的论述尤为突出。这些新提法反映出决策层对人工智能时代与服务业升级的深刻认识，将有力推动产业体系现代化进程。

打造智能经济新形态是报告中首次出现的全新表述。从过去几年持续推进人工智能加行动，到如今明确提出这一更高层次目标，政策逻辑完成了一次重要升级。人工智能不再仅限于局部赋能，而是正在演变为独立的经济形态。这种转变将深刻改变生产方式与产业格局，为经济增长开辟新空间。

智能经济的兴起离不开基础设施的同步迭代。报告提出实施超大规模智算集群、算电协同等新型基础设施工程，并加快发展卫星互联网。这些举措精准解决算力能耗与覆盖范围两大难题，为智能经济全域发展提供坚实支撑。算电协同实现动力可持续，卫星互联网则将服务延伸至偏远与海洋领域，显著拓展应用边界。

在具体路径上，报告强调深化拓展人工智能加，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。这一系列部署显示，政策重心已转向实际落地与价值创造。相关领域有望逐步进入订单验证与业绩兑现阶段，企业竞争力将通过市场机制得到检验。

报告同时关注服务业高质量发展，提出扩能提质服务业，重点发展金融、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业，并培育中国服务品牌。生产性服务业作为中间投入型行业，主要服务于生产过程而非最终消费。它通过提升效率、优化配置，为制造业等实体经济注入活力，是新质生产力发展的重要载体。

这类服务业涉及多个领域，在国家行业分类中形成完整体系。近年来其增长表现突出，成为带动整体经济的重要力量。专家认为，生产性服务业不仅是制造业的支撑，更是高价值企业诞生的温床。它依靠创新与人才驱动，贡献的增长本质上属于全要素生产率的提升范畴。

生产性服务业与先进制造业的融合发展，将进一步释放潜力。报告明确要求深化相关试点，壮大科技服务市场，促进软件服务价值提升。这些举措将推动服务业向专业化、高端化延伸，为构建现代化产业体系提供有力保障。

智能经济新形态与生产性服务业扩能提质两者相辅相成。智能技术将赋能服务业转型升级，而服务业则为智能应用提供广阔场景。这种良性互动将显著提升经济运行质量，推动高质量发展取得新成效。

总体来看，政府工作报告通过这些新提法，传递出坚定信心与战略部署。在复杂环境下，中国经济正以创新为引领，稳步迈向更高水平。相信随着政策落地，相关领域将迎来明显改善，为实现长远目标奠定坚实基础。