从政府工作报告看新动能路径；筑牢实体根基，激活增长极，赋能服务升级。

在全国两会热烈氛围中，2026年政府工作报告将加紧培育壮大新动能作为重点任务之一。这一战略部署，清晰展现了中国经济坚持实体为本、向新求进的坚定决心。它涵盖优化传统产业、壮大新兴与未来产业、提质现代服务业等多重维度，为高质量发展描绘出系统蓝图。

实体经济始终是发展的根本依托，而传统产业构成了这一根本的坚实基础。报告中提出的支持大规模设备更新、推广普惠性上云用数赋智服务等举措，正为传统产业注入强劲升级动力。这些政策有助于推动老树发新芽，实现产业基础高级化与产业链现代化水平的明显改善。代表委员们围绕此主题展开深入讨论，提出诸多务实建议。

彭寿院士强调，依托完整产业体系优势，全面推进上云用数赋智，通过全流程数字融合拓展智能制造，通过全周期AI赋能智能建造，从而显著提升产业整体竞争力。相关制造业人工智能融合行动也在稳步推进，智能工厂建设取得积极进展。报告进一步明确拓展智能制造，新建一批智能工厂与智慧供应链，这为传统制造业向智造转型指明方向。周云杰代表建议加快具身智能发展，构建相关标准体系，推动规模化落地应用。他认为，这一方向对制造业智能化升级意义重大。褚健则指出，通用型工业AI开发潜力巨大，通过人工智能+的深化，已在安全、质量、成本、节能等方面展现明显改善效果，解决方案正向规模商用迈进。

新兴产业与未来产业则扮演着激活增量、开辟新增长极的关键角色。报告明确打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业，同时培育未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等前沿领域。未来能源作为首次写入的新概念，涵盖多种清洁高效形式，正加速向大规模、低成本方向演进。陈军院士分析认为，这将有力推动能源体系清洁转型与升级。

在具身智能赛道，相关企业已实现广泛部署与全球覆盖。擎朗智能创始人李通表示，将坚持自主创新，推动机器人岗位化普惠应用，提供高效稳定的解决方案。脑机接口领域，明东委员指出，随着场景拓展与政策叠加，医疗等领域应用前景广阔，有望带来切实改善。低空经济则在空域管理、基础设施、技术突破等多重因素驱动下，进入规模化发展关键期，产业链水平将显著提升。这些新兴赛道的加速布局，正为新质生产力注入强劲动力。

现代服务业作为产业融合的桥梁，正通过扩能提质获得新动能。报告提出扩能提质服务业，深化制造业与服务业融合。专家观察到，制造企业正加速向一体化服务转型，从卖产品转向卖服务，提供研发、定制、运维、供应链优化等综合支持。这一转变，正是政策部署在实践中的生动体现。通过健全标准、培育品牌，服务业将更好地支撑实体经济，形成协同发展新格局。

综上所述，两会期间围绕新动能培育的讨论与部署，体现了从根基筑牢到增量激活、再到体系赋能的完整逻辑。在多方合力推动下，中国经济将稳步向新质生产力转型，现代化产业体系建设迈出坚实步伐，为长远高质量发展奠定更加牢固基础。